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项目点评的首要内容

  项目点评是出资决策的必要条件,它一般应在可行性研讨陈述编制之后、项目批阅之前进行,以便参加出资决策。尽管项目点评作业的内容是由点评的要求及项意图详细特色与性质所决议的,即不同类型的项目与不同的点评部分有着不同的点评内容,可是因项目点评是对可行性研讨陈述的再点评,所以,项目点评陈述的内容应是与可行性研讨陈述的内容相契合、相对应的,即其应包含如下几个方面的内容:

  榜首,对项目施行必要性的点评,项目施行必要性首要包含项目施行的微观必要性与微观必要性。其间,项目施行的微观必要性首要是指项目施行是否与国家的规划、方针相符,其对国家与社会的经济作用和含义;项目施行的微观必要性首要是通过商场调查和商场猜测来进行的,即猜测项意图供的产品和服务有无商场需求作确保,这是项目能否存在的条件。

  第二,对项目所需的资源条件和技能工艺计划的点评。首要剖析证明项目施行所需的资源和技能条件的满意与确保程度,这是项目能否进行的资源和技能确保。

  第三,对项目施行合理性的点评。首要是对项意图经济效益、社会效益和环境效益进行的点评,这是判别项目取舍的依据。

  第四,对影响出资效益的经济方针和经济管理体制进行点评,为项目争夺最好的经济效益而提出合理化建议。别的,依据现行的可行性研讨的首要内容,一般地,项目点评的首要作业内容有:

  (1)项目微观布景研讨。研讨项意图微观布景首要是研讨项目是否契合国家或当地必定时期的方针方针与规划等,这是项目是否可行的首要依据。首要是剖析调查项意图施行是否与有关部分必定时期的方针方针相符;其次是剖析调查项意图施行是否与各级政府及有关部分的长远规划相符。

  (2)项目微观布景研讨。研讨项意图微观布景首要是从项目本身着手。首要调查项目出资各方的技能经济实力,剖析其能否承当项意图施行,首要从出资各方的规划、管理水平、资信等级、资金技能才能、人力资源等方面进行调查。这些要素的齐备性将直接决议项目施行的胜败。其次是调查项目出资施行的理由,首要是剖析项意图施行能否给当地、部分和当地居民带来什么优点。如是否能够更充分地使用资源和现有的基础设施等。

  (1)项目是否契合国家的工业方针和职业规划。国家的工业方针与职业规划确认了整个国民经济工业开展的优先程度,对项意图出资建造与施行(尤其是国有资金出资)具有导向功用和指导作用。为此,剖析、调查项目微观上的必要性,就应深人研讨国家的工业方针及其职业规划,并以此作为判别依据,即只要契合国家工业方针要求的项目,才能在微观上被认为是必要的。

  (2)通过商场调查和商场猜测,对产品,尤其是新产品的需求状况和在商场上的竞争力进行剖析,对产品价格的猜测,对商场危险进行剖析等。

  (4)进行最优建造规划的剖析,首要是依据产品的商场需求及所需出产要素的供给状况,结合项目出资者本身条件,确认项目最优的出资规划。

  项意图资源条件点评首要是针对资源开发使用项目,是对拟开发项目资源开发使用的合理性、开发资源的可使用量、天然质量、賦存条件和开发使用价值进行剖析与点评,首要包含如下内容:

  (6)对引入的成套项目和设备,是否通过多计划的比较剖析,是否挑选了最优计划。

  (1)项目选用的工艺、技能、设备在经济合理条件下是否先进、适用,是否契合国家的技能开展方针,是否留意节约能源和原材料以获取最大效益。

  (2)项目引入的技能和设备是否契合我国国情,有无盲目或重复引入状况,是否通过多计划比较,是否留意了配套,以及引入技能后有无消化吸收的才能。

  (3)项目所选用的新工艺、新技能、新设备是否老练、是否安全牢靠,是否通过实验的判定,查验原材料和测验产质量量的各种手法及其程序是否齐备。

  项意图环境影响点评首要是剖析与点评项目对环境和生态平衡的影响程度及品种,检查项目有关环境保护的计划、办法的可行性及环保出资费用的确保程度以及经济合理性。

  剖析点评项目存在的损害要素及损害程度及或许存在的不安全要素,对制定的安全卫生办法计划与消防设施计划进行剖析证明与点评。

  项意图财政点评首要是剖析与点评项目财政上的营利性和归还才能,点评项目在财政上的可行性。对项目进行财政点评的首要目标有:项目财政净现值、项目财政内部收益率、资本金收益率、出资各方收益率、出资利润率、告贷归还期、利息备付率、偿息备付率等。如项目涉及到进出口的,还需要进行财政外汇作用剖析与点评,即应核算外汇净现值、财政换汇本钱与结汇本钱等目标。

  项意图国民经济点评首要是从微观方面,用影子价格、影子汇率、社会折现率、影子薪酬等点评参数剖析与点评项目对国民经济的净奉献,点评其在经济上的合理性。项目国民经济点评所选用的首要目标有:经济净现值、经济内部收益率等。

  项意图社会点评首要是对项目与项目所在地的互适性进行的剖析,一方面剖析项意图出资建造给项目所在地带来的影响,另一方面也要剖析项目所在地对项意图参加程度和情绪。

  应分别从财政效益和国民经济效益两方面剖析项目在不确认性要素影响下的稳定性、牢靠程度。对项目进行不确认性剖析的意图在于为项意图施行操控供给基础性的材料,并有利于项目计划的挑选及项目出资决策。项意图不确认性剖析首要包含以下两方面的内容:

  项目危险剖析的首要内容包含危险要素的辨认、危险等级区分、危险点评办法及危险防备对策与办法等。