（一）项目申报单位概略。经过对项目申报单位的首要经营规划、根本财务方针、股东构成、股权结构份额、以往出资相关项目状况、已有出产才能等的核对剖析，提出申报单位的申报资历以及是否具有承当拟建项目出资建造的根本条件等评价定见。
（二）项目概略。经过对项目建造布景、建造地址、建造年限、建造内容、建造规划、产品及工程技能计划、首要设备选型、上下游配套工程状况、出资规划、资金筹集计划等方面的论说，为拟建项目的核准咨询评价相关章节编写供给项目布景根底。
（一）开展规划评价。经过剖析与拟建项目有关的国民经济和社会开展总体规划、区域规划和专项规划，以及城乡规划等各类规划的相关内容，评价拟建项目是否契合各类规划要求，提出拟建项目与有关规划内容的联接性及方针的一致性等评价定论。
（二）工业方针评价。剖析有关工业结构调整、工业空间布局、产品开展方向、工业技能立异等方针对项目计划的要求，评价拟建项目的工程技能计划、产品计划等是否契合有关工业方针、法令法规等的要求。
（三）职业准入评价。剖析有关职业准入的法令、法规、规章和国家有关规则对拟建项目的要求，评价拟建项目和项目建造单位是否契合有关职业准入规范的规则。
（四）自主立异和选用先进技能评价。关于选用先进技能和科技立异的企业出资项目，剖析拟建项目产品技能计划的技能立异水平、先进技能的选用状况、技能道路的先进性、技能装备国产化或本土化程度，评价是否契合增强自主立异才能、建造立异型国家的开展战略要求，是否契合国家科技开展规划要求。
（五）项目建造必要性评价。在开展规划、工业方针、职业准入等剖析评价的根底上，评价拟建项目方针及功能定位是否合理，是否契合与项目相关的各类规划要求，是否契合相关法令法规、宏观调控方针、工业方针等规则，是否满意职业准入规范、严峻布局优化、自主立异和选用先进技能等要求，对项目建造的必要性提出评价定论。
（一）资源开发计划评价。关于资源开发类项目，经过拟开发运用资源的可开发量、天然质量、赋存条件、开发价值等的剖析评价，对开发计划是否契合资源开发运用的可持续开展战略要求、是否契合维护资源环境的方针规则、是否契合资源开发总体规划及归纳运用的相关要求等提出评价
（二）资源运用计划评价。关于需求占用重要资源的拟建项目，从开展循环经济，建造资源节省型社会等视点，对首要资源占用品种、数量、来历状况、归纳运用计划的合理性进行剖析评价；经过对单位出产要资源耗费量方针与国表里水平的比照剖析，对资源运用功率的先进程度提出评价证明定见；评价拟建项目是否会对地下水等其它资源构成晦气影响。
（三）资源节省办法评价。对项目申请陈述中提出的作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节省办法计划的合理性提出评价定见；对拟建项目采纳资源节省办法后的资源耗费方针进行比照剖析，评价项目计划是否契合国家有关资源节省及有用运用的相关方针要求；关于在进步资源运用功率、下降水资源耗费及首要金属矿、非金属矿等资源耗费方面所采纳的办法是否可行提出咨询评价定见。
（一）用能规范和节能规范评价。评价项目建造计划所遵从的国家和当地有关合理用能规范、节能设计规范的挑选是否恰当，是否充沛考虑到职业及项目地点地的特别要求，内容是否全面、规范挑选是否适合。
（二）能耗状况和能耗方针剖析。根据项目地点地的动力供给状况，经过能耗方针与世界国内先进水平的比照剖析，评价项目建造计划所提出的动力耗费品种和数量是否牢靠，剖析项目计划所选用的能耗方针挑选是否恰当。
（三）节能办法和节能作用剖析。对优化用能结构、满意相关技能方针、设计规范及节能减排方针要求等方面所选用的首要节能降耗办法是否可行提出评价证明定见。对项目计划的节能作用提出评价定见。
（一）项目选址及用地计划评价。经过对项目建造地址、场址土地权属类别及占地面积、土地运用状况、占用犁地状况、获得土当地式等方面的剖析，对项目选址和用地计划是否契合有关法令法规要求提出评价定见；对项目选址是否压覆矿床和文物、是否影响防洪、通航及军事设施安全等其他晦气影响及其处理计划的合理性提出评价定见。
（二）土地运用合理性评价。对项目用地是否契合有关土地办理的方针法规的要求，是否契合土地运用规划要求，占地规划是否合理，是否契合维护犁地要求，犁地占用弥补计划是否可行、是否契合量体裁衣、节省用地、少占犁地、削减拆迁移民等准则要求，提出评价证明定见。
（三）征地拆迁和移民安顿规划计划评价。关于触及征地拆迁的项目，应结合项目选址和土地运用计划的评价状况，剖析证明征地拆迁规划的承认是否合理；经过对出产日子安顿计划、征地补偿准则、规划和办法的剖析证明，评价安顿补偿计划是否契合国家有关方针法规规则及当地的实际状况；从受影响人群原有收入水平，征地拆迁后对受影响人群收入的影响程度，采纳的收入康复办法是否切实可行，施行后的作用等方面进行剖析，评价移民出产安顿、日子安顿、收入康复和工作重建等办法计划的可行性；评价计划拟定过程中的大众参加、申述机制、施行组织机构及监督机制等规划计划是否完善，以及当地政府对移民安顿规划、补偿规范的承受程度；对移民安顿补偿费用预算成果、资金来历的牢靠性及资金平衡状况提出评价定见。
（一）环境和生态影响程度评价。经过对项目场址的天然环境条件、现有污染状况、生态环境条件、特别环境条件和环境容量状况以及拟建项目的排放污染物类型及排放状况剖析，水土流失猜测剖析，评价项目对其地点地生态环境的影响程度，以及对整个流域及区域生态系统的归纳影响结果。
（二）生态环境维护办法评价。经过对生态环境维护及污染办理办法的可行性剖析，评价拟建项目能否满意合格排放、维护环境和生态、水土保持等方针法规的要求，对生态环境维护办法是否合理和可行提出评价定见。
（三）地质灾害影响评价。在地质灾害易发区建造的项目和易诱发地质灾害的建造项目，要结合有关部门提出的地质灾害、地震安全等方面的专题证明定论，评价项目是否或许诱发地质灾害、存在地震安全隐患，对所提出的防护办法和对策是否可行提出评价定见。
（四）特别环境影响评价。关于触及前史文化遗产、天然遗产、风景名胜、天然景观和天然维护区等特别环境维护的建造项目，评价拟建项目的环保办法是否契合相关方针法规规则，对所提出维护办法是否可行提出评价定见。
（一）经济费用效益或费用作用剖析的评价。关于产出物不具有什物形状，且显着触及大众利益的无形产品项目，如水利水电、交通运输、市政建造、医疗卫生等公共根底设施项目，以及具有显着外部性影响的有形产品项目，如污染严峻的工业产品项目，应从社会资源优化装备的视点，进行经济费用效益、费用作用剖析或定性经济剖析；要评价经济费用、效益的辨认核算是否恰当，所选用的剖析办法是否恰当；对拟建项目的经济合理性提出评价定见。
（二）职业影响评价。关于在职业界具有重要位置、对职业未来开展方向具有重要影响的建造项目，应对拟建项目对职业开展或许发生的影响进行剖析评价，证明拟建项目对地点职业及相关工业开展的影响，并对是否或许构成职业绳尺进行剖析，对怎么发挥拟建项目对职业开展的正面影响作用提出评价定见。
（三）区域经济影响评价。对区域经济或许发生严峻影响的项目，应从拟建项目对区域经济开展、工业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、商场竞争结构等方面影响的视点，评价拟建项目对区域经济所发生的影响，对怎么和谐项目与区域经济开展之间的联系，怎么发挥项目对区域经济开展的正面影响作用，以及是否或许导致当地商场绳尺等提出评价定见。
（四）宏观经济影响评价。关于出资规划巨大的特大型项目，以及或许对国民经济发生严峻影响的根底设施、科技立异、战略性资源开发等项目，应从国民经济全体开展视点，剖析拟建项目对国家工业结构调整晋级、严峻工业优化布局、重要工业世界竞争力培养以及区域之间和谐开展等方面的影响。关于触及国家经济安全的严峻项目，应结合资源、技能、资金、商场等方面的剖析，评价项目建造和运营对国家工业技能安全、资源供给安全、本钱操控安全、工业生长安全、商场环境安全等方面的影响，提出评价定见和主张。
（一）社会影响作用评价。经过对有关社会经济查询及统计资料的剖析，评价拟建项目对工作、减轻贫穷、社区开展等方面的影响，包含正面和负面影响作用。
（二）社会适应性评价。经过查询剖析拟建项目利益相关者的需求，方针人群对项目建造内容的认可和承受程度，剖析猜测拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接收，当地居民支撑拟建项目的程度，对拟建项目与当地社会环境的彼此适应性提出评价定见。
（三）社会危险及对策办法评价。在承认项目或许存在负面社会影响的状况下，提出和谐项目与当地的社会联系，避免项目出资建造或运营办理过程中或许存在的抵触和各种潜在社会危险要素，对处理相关社会问题，减轻负面社会影响的办法计划提出评价定见。
（一）首要危险总述。在前述评价证明的根底上，总定论说项目在维护经济安全、合理开发运用资源、维护生态环境、优化严峻布局、维护公共利益、避免呈现绳尺等方面或许存在的首要危险。
（二）危险影响程度评价。对拟建项目或许存在的重要危险要素，对其性质特征、未来改变趋势及或许构成的影响结果进行剖析评价。关于需求进行经济费用效益剖析的项目，还应经过敏感性剖析或危险概率剖析，对拟建项目的危险要素进行定量剖析评价。
（三）危险应对办法评价。关于或许严峻影响项目出资建造及运营作用的危险要素，提出危险应对办法，并对相关办法计划的合理性及可行性提出咨询评价定见。
（一）首要评价定论。在前述评价证明的根底上，提出核准咨询评价的首要定论，并对拟建项目是否契合核准条件提出清晰的咨询评价定见。
（二）首要办法主张。对评价中发现的拟建项目或许存在的各种问题，提出处理的对策办法主张。
（一）关于外商出资项目，依照《外商出资项目核准暂行办理办法》的规则，除论说以上内容外，还应在商场准入、本钱项目办理等方面提出咨询评价定见，为核准机关对项目审阅供给参阅根据。
（二）关于外商并购境内企业的出资建造项目，准则上应遵从企业出资项目核准评价的一般要求进行评价证明。关于不触及扩大出产及出资规划，不新占用土地、动力和资源耗费，不构成对生态和环境新的影响，其核准评价内容能够恰当简化，应要点对境内企业状况及是否契合外商准入方针规则，并购企业职工及债权债务组织状况，并购后企业的经营办法、规划和股权结构、融资计划，中方经过并购所得收入的运用办法及其合理性进行评价证明。在经济影响剖析中，应着重剖析证明外商并购对国家经济安全、职业及区域商场绳尺等方面的影响，对所采纳的对策办法及其可行性提出咨询评价定见。
（三）借用世界金融组织和外国政府告贷项目的核准咨询评价，依照《世界金融组织和外国政府告贷出资项目办理暂行办法》的规则，除应遵从企业出资项目核准评价的一般要求外，还应论说国外告贷类别或国别、告贷规划、告贷用处、还款计划、申报状况等内容，对运用外债的必要性、或许面对的危险及躲避办法提出咨询评价定见，为项目核准机关对外债办理等事项进行审阅供给根据。
